ความเป็นมา 

โครงการRubber City กระทรวงอุตสาหกรรมได้ให้การนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศ ไทย ใช้พื้นที่บริเวณเหมืองฉอง ตำบลฉลง อำเภอหาดใหญ่ จังหวัดสงขลา พื้นที่ 2281 ไร่ ซึ่งเป็นพื้นที่โครงการ Rubber City จำนวน 1218 ไร่ หรือคิดเป็น 53.34% ของพื้นที่นิคมฯภาคใต้ทั้งหมด ซึ่งการออกแบบนิคมอุตสาหกรรมยางพาราในนิคมอุตสาหกรภาคใต้จังหวัดสงขลาเป็นจุดเริ่มต้นที่จะช่วยพัฒนาอุตสาหกรรมการผลิตและแปรรูปสินค้าจากยางพาราทั้งในระดับต้นน ้ากลางน ้าและปลายน ้าซึ่งส่งผลดีต่อเกษตรกรในด้านการพยุงราคายางไม่ให้ตกต ่าทั้งนี้การนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทยได้เล็งเห็นถึงศักยภาพและความเหมาะสมของจังหวัดสงขลาได้จัดตั้งนิคมอุตสาหกรรมยางพาราเนื่องจากมีพื้นที่นิคมอุตสาหกรรม ภ าค ใต้ ส าห รับ ร อ งรับ ก าร พัฒ น าอุ ต ส าห ก ร ร ม อ ยู่แ ล้วอีกทั้งยังมีปัจจัยสนับสนุนอื่นที่ช่วยพัฒนาอุตสาหกรรมยางพารา